开小吃店、便利店之前：食品经营许可和备案，先分清这两条路

店面盘下来了，装修的工人也进场了，招牌做成什么样心里都有数了。临到开业，忽然有人问一句：食品经营的证办了吗？不少第一次开店的老板就是卡在这一步上：营业执照拿到了，以为就能卖吃的了，结果货架摆好了、菜单印好了，开业那天却发现少了最关键的一张证。

这张证不是可办可不办的点缀。卖食品，不管是堂食、做外卖，还是摆上货架零售，都要先过食品经营这一关。没有它就开门营业，轻则被要求停业整改，重则还可能面临处罚。更麻烦的是，装修、进货、招人的钱都已经花出去了，证没下来，店就只能空着等，一天不开门，一天就是成本。

先弄清一个最容易搞混的概念：食品经营许可和食品经营备案，是两条不同的路，走错了会白跑。做餐饮、卖散装食品、卖保健食品这类特殊食品的，一般要办食品经营许可；只卖预包装食品的，也就是卖包装好的、不需要现场加工的食品，现在走备案就行，不用再办许可。这个分界线，是按《食品经营许可和备案管理办法》划的，办法实施之后，仅销售预包装食品已经从许可改成了备案。

具体到一家店该走哪条路，看经营内容，不看店面大小。街边的小吃店、快餐店、奶茶店，只要涉及现场制作和销售，就属于餐饮服务，要办许可。便利店、食杂店如果只卖包装食品、饮料、日用百货里的预包装食品，可以走备案。但要注意，同一家店里如果既卖预包装食品，又卖散装食品或者现制饮品，那就不能只备案，涉及的那部分还是要办许可。开店之前先把自己要卖的东西列一张单子，对照着看，比跑到窗口再被退回来要省事得多。

备案不等于不用管。走备案的店，同样要向市场监管部门提交备案材料，拿到备案凭证，经营过程中也要守规矩：进货要查验供货方的许可证和产品合格证明，食品要按标签上的条件存放，过了保质期的及时下架。有些老板觉得备案就是“报备一下就行”，进货台账不记、供货方资质不看，抽查时一样会出问题。

办许可之前，可以先按这几样自己对照一遍。第一，营业执照先办好，经营范围里要有食品销售或者餐饮服务这一项，执照上的地址要和实际经营的店面地址一致。第二，店里的布局要合理，生食和熟食分开，清洗、加工、存放各有各的地方，地面、墙面、通风这些硬件条件要符合食品经营的要求。第三，设备设施要齐全，冷藏冷冻、消毒、灭蝇防鼠这些按经营项目配齐。第四，从业人员要有健康证明，直接接触食品的人上岗前要先办好。第五，店里要有食品安全管理制度，按规模配好食品安全员，把进货查验、日常检查这些事落实到人。

申请向谁交、怎么走，每个地方的窗口和流程大同小异：向经营所在地的县级以上市场监管部门提交申请，材料齐了受理，之后有现场核查这一关，核查通过才能领证。具体要交哪些材料、多久能办下来，各地公布的清单和时限不完全一样，动手之前先到当地市场监管部门的办事指南上看一眼，按上面写的准备，比听别人转述靠谱。

开店之后，这几个坑也值得留意。一个是证的有效期，食品经营许可的有效期是五年，到期之前要提前申请延续，别拖到过期那天才想起来，过期了再经营就属于无证经营了。一个是地址，店面搬了地方，证上的地址也要跟着变更，不能拿着旧地址的证在新地方继续用。一个是经营范围，备案的店后来加了现制、散装这一类，就要及时补办相应的许可，不能先卖了再说。一个是线上线下要一致，开了外卖平台的店铺，平台上公示的证照信息要和实体店的证照对得上，平台抽查和监管部门检查都会看这一项。

说到底，食品经营这张证，办的是一份安心。开店之前先分清自己走许可还是走备案，按清单把该准备的准备好，证下来了再开业，店开起来心里才踏实。做吃食生意，味道和口碑要慢慢攒，合规这一步，越早做对越省事。

本文依据《食品经营许可和备案管理办法》（市场监管总局令第78号）等公开文件整理，具体办理以主管部门现行指南为准。

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